Hij (of zij) die gedurende het kalenderjaar ten minste 1225 uren aan werkzaamheden besteedt voor een of meerdere ondernemingen, waaruit hij of zij als ondernemer winst geniet en die voldoen aan ‘het grotendeels criterium’, voldoet aan het urencriterium. Dit grotendeels criterium betekent dat de ‘ondernemingsuren’ meer bedragen dan de helft van de uren die de belastingplichtige besteedt aan de onderneming, inkomsten uit dienstbetrekking en inkomsten uit overige werkzaamheden). Het voordeel van het voldoen aan het urencriterium, is dat een ondernemer hierdoor in aanmerking kan komen voor een aantal leuke fiscale ondernemersfaciliteiten. Denk daarbij aan de zelfstandigenaftrek, de dotatie aan de fiscale oudedagsreserve en de MKB-winstvrijstelling (tot en met 2009, want met ingang van 2010 is het urencriterium geen vereiste meer voor de MKB winstvrijstelling).

Ondernemerswerkzaamheden

Het blijft een heikel punt welke activiteiten nu kwalificeren voor het urencriterium. Volgens vaste jurisprudentie gaat het om alle tijd die wordt besteed aan werkzaamheden die worden verricht met het oog op de zakelijke belangen van de onderneming. In veel gevallen is duidelijk welke werkzaamheden dat zijn. De Jager noemt in zijn besluit als voorbeelden de loodgieterswerkzaamheden van de loodgieter, het schilderwerk voor de schilder, de kapperswerkzaamheden voor de kapper, de declarabele uren voor de advocaat en de accountant, etc. Ook kan daarbij worden gedacht aan de tijd die wordt besteed aan bijvoorbeeld woon-werkverkeer, cliëntbezoek en het maken van offertes. Deze werkzaamheden hebben een duidelijk direct verband met ondernemersactiviteiten. Het zal voor de ondernemer in het algemeen niet veel moeite kosten om aannemelijk te maken hoeveel tijd is besteed aan deze werkzaamheden.
Echter, er zijn ook andere activiteiten die met het oog op de zakelijke belangen van de onderneming worden verricht, maar die niet direct toerekenbaar zijn aan opdrachten. De Jager noemt als voorbeelden het zelfstandig voeren van de administratie (boekhouding inclusief belastingaangiften), aanvragen van vergunningen, het creëren van een website en werkzaamheden die verband houden met acquisitie. Van deze activiteiten staat het zakelijke karakter vast, maar zal niet altijd duidelijk zijn hoeveel tijd de ondernemer daaraan heeft besteed.

Soepelheid bij beoordeling

In zijn besluit geeft De Jager aan dat het denkbaar is dat door de kredietcrisis een verschuiving plaatsvindt van werkzaamheden die een duidelijk direct verband hebben met ondernemersactiviteiten naar andere activiteiten zoals hierboven genoemd. In zijn besluit geeft De Jager nu aan dat bij de beoordeling van de aannemelijkheid van het aantal bestede uren aan de hiervoor genoemde activiteiten, de inspecteurs voor de jaren 2009 en 2010 in geval van mogelijke twijfel enige soepelheid zullen betrachten. Bij belastingplichtigen met een gebroken boekjaar gaat het om de in beslag genomen tijd in het boekjaar waarvan de winst wordt toegerekend aan het kalenderjaar 2009 respectievelijk 2010.

Met deze toezegging moet worden voorkomen dat de financiële crisis de ondernemer in voorkomende gevallen dubbel treft.

[Andor Valkenburg, PKF Wallast Amsterdam. andorvalkenburg@accountancynieuws.nl]